Проведение строительно-технической экспертизы

В первую очередь необходимо понять, что такое экспертиза, чем отличается судебная экспертиза от несудебной, для чего она нужна и нужна ли вообще.

Строительно-техническая экспертиза — это комплекс мероприятий, который проводится с целью установления технического состояния зданий и сооружений, выявления степени их износа, соответствие действующим стандартам и нормам, определение износа строительного объекта, определение износа конструкций.

Строительная экспертиза относится к классу инженерно-технических и базируется на знаниях из области строительной механики, строительного материаловедения, технологии строительного производства, технологии производства строительных деталей и конструкций, организации строительного производства, проектирования и др.

Объектами экспертизы выступают — здания и сооружения (как строящиеся так и эксплуатируемые), материалы и конструкции, используемые при строительстве зданий и сооружений, чертежи и строительная документация.

Проведение строительно технической экспертизы назначается по следующим вопросам:

1. качества строительства и ремонта;
2. обоснованности затрат на ремонт;
3. объемов и стоимости строительных работ;
4. качества проектов и проектной документации;
5. по установлению причин повреждения строительных объектов;
6. обоснованности затрат на проектирование и строительство;
7. технического состояния строительных объектов;
8. обоснованности смет и сметной документации;
9. причин возникновения аварий (заливов) на строительных объектах;
10. ущерба, причиненного заливом и пожаром, разрушением и др.;
11. строительных материалов (кирпича, бетона, металлоконструкций).

В соответствии со ст. 41 Федерального закона № 73-ФЗ: «…экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами…».

Таким образом, законом предусматривается возможность проведения строительно-технической экспертизы как в государственных судебно-экспертных учреждениях, так и коммерческих компаниях, имеющих в своем штате экспертов, соответствующих требованиям закона.

Преимущества работы с негосударственной организацией очевидны — качество предоставляемых услуг, сроки, возможность обозрения деятельности экспертов, а также абсолютная непредвзятость вне зависимости от статусов сторон-участников конфликта, будь то государственная структура, частное или юридическое лицо.
Несудебная экспертиза
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 73-ФЗ, законом предусматривается возможность проведения на договорной основе экспертных исследований по обращениям граждан и юридических лиц, лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла — так называемых несудебных экспертиз.

Под судебной экспертизой, в свою очередь, понимается исследование, назначаемое судом, прокурором, дознавателем или следователем в рамках какого-то конкретного дела, при этом порядок назначения такой экспертизы регламентируется соответствующим процессуальным законом: гражданским процессуальным кодексом, административным кодексом, уголовно-процессуальным кодексом и т.п.

Различия между данными экспертизами заключаются лишь в том, когда и кем они назначаются, в остальном требования к заключению эксперта являются общими. Несудебная экспертиза, оформляется экспертным заключением, содержащим новую информацию, фактические данные, носящие характер выводного знания. Эксперт при проведении исследования, руководствуется специальными знаниями и рекомендованными методиками, осуществляет деятельность в строгом соответствии с требованиями законодательства РФ и своей компетенцией. Поэтому заключение экспертизы, проведенное во внесудебном порядке, является письменным доказательством и оценивается судом по правилам оценки письменных доказательств.

Как показывает практика, проведенной до начала судебного процесса экспертизы вполне достаточно для обоснования своей позиции в суде.
Судебная экспертиза
В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 73-ФЗ: «Судебная экспертиза — процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу».

Разновидностью судебной экспертизы является судебная строительно-техническая экспертиза.

Судебная строительная экспертиза — это комплекс мероприятий, который проводится с целью установления технического состояния зданий и сооружений, выявления степени их износа, соответствие действующим стандартам и нормам, определение износа строительного объекта, определение износа конструкций.

Судебная строительная экспертиза проводится в случаях, когда возникает потребность в специальных знаниях в области проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонте), демонтаже и утилизации зданий, строений и сооружений.

Судебная строительная экспертиза является одним из самых сложных и трудоемких видов экспертного исследования, для проведения которого необходимы как высокая квалификация эксперта, так большой практический опыт, внимательность, строгая ориентация на научную и практическую основу.

Судебная строительно-техническая экспертиза может играть решающую роль, по ряду вопросов:

1. при определении видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ;
2. при установлении соответствия характеристик выполненных работ требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, строительства, эксплуатации, отделки, ремонта;
3. при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
4. при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
5. в расследовании дел об административных правонарушениях;
6. при установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем и др.

Судебные строительно-технические экспертизы, проводятся как государственными, так и негосударственными экспертными учреждениями, как государственными судебными экспертами, так и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в той или иной области.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 73-ФЗ, «государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы».

Основанием для возникновения судебно-процессуальных отношений, касающихся строительной экспертизы, является решение суда о ее назначении. Судебная строительно-техническая экспертиза назначается, как по ходатайству одной из сторон, так и по инициативе суда. Обе стороны имеют право формулировать вопросы для эксперта, но окончательный круг вопросов, представленных для экспертизы, определяется судом.

Важным моментом, влияющим на эффективность проведения судебной экспертизы, а в итоге на справедливость судебного решения, является полнота и корректность вопросов, поставленных перед судебным экспертом. Стороны, участвующие в судебном разбирательстве, должны четко представлять себе, какого рода вопросы им необходимо осветить в результате экспертизы и четко их сформулировать. Поэтому необходимо перед тем, как подавать ходатайство о назначении судебно строительной экспертизы, проконсультироваться с представителями экспертной организации и получить разъяснения об особенностях и порядке проведения экспертизы.
Сотрудники АНО Межрегиональная Коллегия Судебных Экспертов готовы осуществить консультацию по вопросам экспертизы, ее необходимости и результативности.

Помочь с выбором экспертной организации исходя из проводимого ежеквартального анализа рынка строительных экспертов, опираясь при этом на опыт, квалификацию сотрудников и соответствия организации требованиям законодательства.